清城區(qū)開出全市首張“過度修剪”罰單！以法治重拳守護綠美生態(tài)建設(shè)成效顯著

發(fā)表時間： 2025-03-31 09:18 來源：本網(wǎng) 　　

　　清城區(qū)以《廣東省城市綠化條例》實施為契機，聚焦過度修剪問題，通過“法規(guī)支撐+標準規(guī)范+精準執(zhí)法”模式，推動城市綠化管理法治化、精細化。2024年以來，全區(qū)累計受理綠化違法案件8宗，并辦理全市首例過度修剪行政處罰案件，對某物業(yè)公司違法過度修剪7株樹木行為作出14000元行政處罰，打響全市綠化保護執(zhí)法“第一槍”。 

　　一、立規(guī)矩、劃紅線，嚴法規(guī)明標準，首次運用新規(guī)條款定性過度修剪

　　清城區(qū)緊扣條例抓執(zhí)行，通過剛性執(zhí)法與標準細化雙管齊下，為綠化修剪劃出清晰邊界，確保每一起案件辦理有法可依、有章可循。技術(shù)規(guī)范定尺度，科學養(yǎng)護提質(zhì)效。明確修剪技術(shù)標準，保留2/3主干及一、二、三級枝條，禁止“剃頭式”去冠；建立回縮修剪備案制度，要求物業(yè)企業(yè)履行“方案編制-現(xiàn)場公示-部門備案”程序，2024年累計糾正違規(guī)修剪行為7宗。以首案為示范，樹法規(guī)震懾力。將小區(qū)物業(yè)綠化納入法定監(jiān)管范圍，重點整治“截除主干、去除樹冠”等違法行為。2024年4月依法查處清遠市某物業(yè)公司違規(guī)修剪7株尖葉杜英案，作出罰款14000元的行政處罰，成為新條例實施后全市首例執(zhí)法案例，為同類案件辦理提供示范。

　　二、保公正、顯溫度，強證據(jù)精裁量，首次建立修剪標準證據(jù)鏈

　　通過標準化取證流程與柔性執(zhí)法相結(jié)合，清城區(qū)在嚴格執(zhí)法的同時，兼顧行政相對人合法權(quán)益，實現(xiàn)法律效果與社會效果統(tǒng)一。編號登記固事實，專業(yè)認定鎖證據(jù)。首例案件建立標準化取證流程，對涉事樹木逐一編號，記錄位置、樹種、胸徑等關(guān)鍵信息；區(qū)園林綠化管理部門出具《修剪現(xiàn)狀確認表》，認定違規(guī)去冠行為；調(diào)取物業(yè)未備案的修剪方案、業(yè)主投訴記錄及監(jiān)控視頻，形成完整證據(jù)鏈。首例案件中，通過樹木編號精準鎖定違規(guī)修剪事實，為執(zhí)法提供不可推翻的技術(shù)支撐。分級處置保權(quán)益，柔性執(zhí)法促整改。首例案件處罰對象為物業(yè)公司，結(jié)合柔性執(zhí)法，按每株2000元從輕處罰（法定標準1000-10000元），并保障當事人陳述申辯權(quán)；運用“721”工作法（70%服務(wù)+20%管理+10%執(zhí)法），開展物業(yè)從業(yè)人員專項培訓，指導小區(qū)規(guī)范制定修剪方案，源頭減少違法行為。

　　三、抓整改、強協(xié)同，建機制促長效，首次實施“處罰+整改+教育”全鏈條治理

　　清城區(qū)通過“回頭看”機制與社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動綠化管理從“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)執(zhí)法成果長效鞏固。復查整改閉環(huán)化，重點領(lǐng)域常態(tài)化。建立“處罰-整改-復查”閉環(huán)機制，首例案件中，對7株被過度修剪樹木開展“回頭看”，督促落實復壯養(yǎng)護；同時將學校、醫(yī)院、小區(qū)納入重點監(jiān)管區(qū)域，加大日常巡查頻次。2024年以來累計立案查處違規(guī)修剪案件8宗。多元共治聚合力，全民護綠成風尚。構(gòu)建“部門指導-行業(yè)自律-群眾監(jiān)督”體系，指導物業(yè)協(xié)會將規(guī)范修剪納入行業(yè)自律公約；開通市民舉報熱線0763-3330906，鼓勵群眾參與監(jiān)督，形成全民護綠氛圍。










　　清遠市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年3月31日




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